“十四五”期间，青岛计划每年引进集聚各类人才25万人、每年城镇新增就业35万人，五年完成全市引才125万人、城镇新增就业175万人以上。3月4日，青岛市政府发布“十四五”时期促进人才聚集和高质量充分就业的目标举措。

　　促进人才聚集：五年引聚各类人才125万人

　　“十四五”时期，青岛市将深入实施人才强市战略，聚焦“双招双引”等攻势，以打造“四链合一”+优质高效政务服务环境为目标，促进人才加快集聚，每年引进集聚各类人才25万人，进一步优化人才队伍结构。

　　青岛市将以市场逻辑促进人才集聚。实施人才优先发展战略和更开放、更灵活的人才招引和培育政策，制定高端紧缺产业人才地图，精准招引。以中介奖励和企业猎聘补贴政策为支撑，整合各类市场资源，促进更多高端紧缺人才聚青创新创业；突出加强优秀青年人才招引，出台实施“金种子”人才储备工程；突出加强海外精英人才招引，举办“蓝洽会”等活动，为海内外高层次人才来青创新创业提供“一站式”集成服务；实施人力资源服务业发展行动计划，鼓励人力资源服务机构为人才配置提供精准化、专业化服务。

　　同时，以产业导向提升育才能力。实施顶尖人才奖励资助计划、青岛“未来之星”工程，着力打造产业领军和行业拔尖两支高层次人才队伍，全市新增市级以上高层次专家人才120名以上，新增博士后科研流动（工作）站15家、新增省级博士后创新实践基地10个、市级博士后创新实践基地100个，集聚博士后研究人员2500人；提升专技人才能力素质，开展专业技术人员继续教育，培训专业技术人才不少于10万名，并将强化工业互联网、轨道交通等重点领域职业技能培训，全面推广企业新型学徒制，技工院校在校生规模保持3万人以上；加大产业人才培养支持力度，鼓励头部企业面向社会培养紧缺实用人才，支持重点企业与高校、科研院所联合培养应用型硕博研究生，按成效可给予最高300万元奖励，对在校硕博研究生来青在企业实习的，可按每人每月3000元标准给予实习生活补贴，对用人主体引进“金种子”人才，按每人3000至10000元标准给予一次性培养经费补贴。

　　青岛市还将创新人才评价激励机制，实施人才分类评价，另推广以赛选才、按薪定才、以绩推才等市场化评价，强化人才奖励激励。此外，青岛市将全面推行“一站式”服务，加快构建一平台、一网络、一窗口、一张卡、一专线等“五个一”的人才服务平台体系，建立“一口受理、并联办理、闭环管理”的办理机制，推行人才服务“网上办”“移动办”和关联事项“一事全办”。

　　高质量充分就业：全市城镇新增就业175万人以上

　　“十四五”时期，青岛市将千方百计稳定和扩大就业，努力实现全市城镇新增就业175万人以上、城镇登记失业率控制在4.5%左右的就业目标，不断提高第三产业、民营经济吸纳就业的比重，大幅增长新产业、新业态就业人员总量，不断提升公共就业服务能力，实现更加充分更高质量就业。同时，力争“十四五”期间全市政策性扶持创业15万人以上（每年政策性扶持创业3万人），创业带动就业30万人以上。

　　青岛市将坚持经济发展就业导向，将城镇新增就业、失业率纳入全市国民经济发展规划及年度计划，进一步完善重点建设项目、重大投资项目与就业联动机制，特别是围绕工业互联网、15个攻势、13个重点产业链，摸清就业需求底数。并健全就业需求调查和失业预警监测机制，动态观察和研判就业走势。

同时，大力发展灵活就业和新业态就业，强化对灵活就业人员就业服务、劳动权益和基本生活保障，鼓励个体经营，增加非全日制就业机会，支持发展新就业形态，清理取消不合理限制灵活就业的规定。并创建灵活就业公共服务平台，将直播销售、网约配送、社群健康等新就业形态纳入平台，拓宽公共就业信息服务范围。还将实施家庭服务业提质扩容计划，扩大服务供给，打造“十亿级”家庭服务业产业链。

　　青岛市将进一步强化分类施策、精准帮扶，继续把高校毕业生就业作为就业重中之重，在岗位开发、能力提升、政策设计、资金支持以及服务对接等方面给予重点扶持。并积极促进农民工就业，强化农民工就业服务、职业培训和权益维护，构建覆盖全国的跨区域劳务协作平台体系，支持农民工就地就近就业，落实返乡入乡创业政策。还将健全困难群体就业援助制度，开展实名制动态管理和分类帮扶，提供一对一就业援助，确保就业困难人员“应保尽保”，零就业家庭动态消零。

此外，青岛市还将健全公共就业服务体系，持续打造覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位就业公共服务体系，满足社会求职招聘创业等多方面的需求。并全面推行综合柜员制服务模式，打造全市“15分钟就业创业服务体系”，持续推进流程再造，全市公共就业服务事项全程网办率和全市通办率达到100%。