就业是最大的民生。“十三五”期间，济宁市牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持把稳就业、促创业作为改善民生的重要着力点，不断扩大就业规模，扶持大众创业，就业创业保持稳中向好态势。

在汶上县一家免费技能培训基地，授课老师正在讲授面点制作技术。

汶上县人社局高职校培训实训基地负责人王守雷对记者说道：“想就业的学员，我们推荐就业。有一部分想创业的，我们全程提供服务，包括选址，在他们创业当中，所遇到的技术问题，我们第一时间给学员解决。”

康驿镇胡庄村的王桂苓之前在北京打工，今年9月份，技术培训合格后，她在家门口开了一家早餐店。

“收入比原来也好了，一天能卖个五六百元，也能顾上孩子，顾上家。”王桂苓表示。

技能培训在助推职业发展方面，同样效果显著。刘传军在汶上县南站街道经营一家家电卖场，过去由于不懂技术，售后维修只能依靠厂家。去年6月份，他参加了人社部门开展的家电制冷维修培训班，掌握技术后，生意越来越好。

“现在会修了之后，直接给客户解决这个问题，售后上创造了很大便利，销量比以往至少增加了20%。”济宁军成信息科技有限公司总经理刘传军说道。

“十三五”期间，济宁市大力开展职业技能培训，推行“劳动者（企业）提单、政府列单、劳动者选单、培训机构接单、政府买单”五单式培训模式。培训费用由政府补贴给培训机构，群众根据需求免费参加培训。

济宁市人力资源社会保障局党组成员、市社会保险事业中心主任刘西波介绍说：“2016年以来，培训机构从65家增加到130余家，全市开展就业创业培训36.97万人。全市实现城镇新增就业35.63万人，城镇登记失业率始终控制在4%以内，就业保持总体稳定态势。”

同时，济宁市着力构建集创业培训、孵化成长、贷款扶持于一体的创业服务体系。从失业保险基金滚存结余中安排1亿元扶持资金用于创业带动就业，将小微企业创业担保贷款最高额度提高到400万元、一次性创业补贴标准提高到1.5万元、一次性创业岗位开发补贴标准提高到3000元。

济宁经开区的圣道天德公司是一家生产高低压开关柜的企业。今年，为增加产品市场竞争力，企业计划更新生产设备，就在为资金犯难时，创业担保贷款解了燃眉之急。

圣道天德电气（山东）有限公司生产部经理肖飞龙对记者说：“我们利用300万元引进了新的生产设备，研发了新的产品，产值从去年的五千万元到今年已经过亿，产值翻番。”

为优化创业贷款担保流程，济宁市在全省率先推行“政银联合办公”模式，被纳入全省优化政务服务典型创新案例。2016以来，全市共发放创业担保贷款67.46亿元，扶持3.59万人、663家小微企业创新创业，带动就业22.44万人。

济宁市人力资源社会保障局党组成员、市社会保险事业中心主任刘西波表示：“十四五时期，我们将紧盯新旧动能转换和重大建设项目，拓宽就业渠道，持续扩大就业总量。聚焦高校毕业生、农民工、失业人员等重点群体，持续完善就业援助制度，强化技能培训，鼓励创业带动就业，着力推动更加充分更高质量就业。”