为完成城镇新增就业30万人的目标，我市将千方百计稳定和扩大就业岗位。实施稳就业专项行动，继续实施阶段性降低失业保险费率、技术技能提升补贴政策，促进企业发展稳定就业。实施就业政策落实服务落地专项行动，完善就业服务专员制度，提高就业政策知晓度和服务满意率。扩大就业岗位供给，全年举办1000场次以上招聘活动，提供不少于40万个就业岗位。

创业是最积极的就业形式，具有带动就业的倍增效应，也是促进就业工作的重要内容。 2020年，我市要整合优化创业扶持政策。推进创业担保贷款推荐免担保制度，探索建立创业担保贷款线上服务平台。

整合优化创业资源。打造集创业综合服务、创业成果转化、创业投资融资、创业人才聚集等于一体的创业总部，推进我市创业创新示范综合体建设，加速形成创业总部经济。通过创业带动新增就业约6万人。

构建人才“全链条”发展模式

人才是引领发展的第一资源。我市坚持树立“大人才观”，坚持党管人才原则，坚持专业化引才、平台化聚才、市场化用才和生态化留才，构建人才 “全链条”发展模式，实现我市人才结构和发展环境的双优化。提升人才政策综合效能。以贯彻落实人才支撑新旧动能转换 “五大工程”为主线，实施大学生聚青行动，落实青年人才一次性安家费、高校毕业生住房补贴、“金种子”人才储备等政策，出台高校毕业生政策“一本通”，实施高校毕业生“电子名片”，强化人才政策落实流程再造，简化办事程序，持续释放人才政策红利。

聚焦产业精准引才聚才。完善“双招双引”联动机制，促进人才与产业精准对接。聚焦优势产业链，调动产业部门、用人主体等招才引智积极性，引入专业化机构开展引才。实施“青岛英才季”引才品牌活动，提升“青岛英才季”活动品牌效应，做大做强“海外院士青岛行”“全球博士青岛研修营”“蓝洽会”“招才引智名校行”等活动载体。推动人才、项目落地和跟踪服务。发挥中国海洋人才市场（山东）吸引涉海涉蓝人才辐射作用。

坚持平台化市场化聚才。支持国际院士港等高端创新创业平台聚焦主导产业，打造高端科研人才集聚高地。推进博士后创新创业园、高层次人才创业中心等青年人才创新创业孵化器市场化、专业化运营。全面推进国际人力资源服务产业园建设，加速集聚优质创新资源。实施鼓励中介引才奖励政策，完善“线上+线下”引才模式，打造常态化人才供需交流平台。进一步优化人才服务环境。健全高层次人才服务工作机制，推进服务事项的落实落细。扩大用人单位职称自主评价范围，开展特色化职称自主评价。完善“线上+线下+人才快递”立体化人才服务体系，提升各类人才的满意度和获得感。